Cooperativas Agro-Alimentarias Extremadura

Política Agraria Comunitaria

Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura lleva a cabo un importante trabajo en el entorno de la Política Agraria Comunitaria (PAC). El año 2016 fue el segundo de aplicación del nuevo régimen de ayudasy transcurrió de forma más estable en lo que se refiere a normativa, que ya estaba asumida por una muy buena parte de agricultores, ganaderos y técnicos.

El principal problema sufrido en ese periodo fue a nivel práctico, es decir, en el proceso operativo de cumplimentación de solicitudes de ayuda debido a dos cuestiones fundamentales. Por una parte se sufrió un retraso enorme en la gestión de los expedientes del 2015 debido a la dificultad de la aplicación de todas las novedades del nuevo sistema de ayudas que se alargó hasta bien iniciado el 2016. Por otra parte, el retraso en la comunicación de los derechos definitivos de pago básico y en la forma de comunicación que provocó que las solicitudes en muchos casos se hicieran especulando sobre lo que podía ser en lugar de conocer de primera mano lo que tenía en cartera cada productor.

La tarea de Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura es la transmisión de la información técnico-política a las cooperativas socias para mantener una continua información acerca del avance de las novedades normativas y su influencia en el proceso de solicitud.

Para la actualización de información y del proceso de solicitud, Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura participó en todas las reuniones técnicas celebradas antes y durante el periodo habilitado para la solicitud, en las que desde la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio se ponía al día al sector de las novedades normativas así como las incluidas en la aplicación Arado para la actualización y mejora del proceso de solicitud.

Desde Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura se mantuvo un constante contacto con los técnicos responsables de las cooperativas en este aspecto para informarles acerca de todas las novedades que surgían durante ese periodo. Además, como en otros años, sirvió de nexo de unión con la Consejería de Agricultura para canalizar los problemas, dudas y sugerencias que se recibían desde las cooperativas.

Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura organiza anualmente una charla informativa acerca de la solicitud única en la que participaron varios técnicos de los Servicios de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio implicados en el proceso. En estas jornadas se explican las novedades tanto en lo que respecta a normativa como en el proceso práctico de solicitud única y están dirigidas a los técnicos de cooperativas encargados de la tramitación de la citada ayuda, tanto como entidades colaboradoras y agencias auxiliares como mediante la gestión individual de expedientes de sus socios.

La posible anulación de la convocatoria 2015 de ayudas agroambientales y el nuevo proceso de declaración grafica de superficies fueron los principales temas tratados debido a la preocupación y los problemas que podrían generar durante el proceso de solicitud.

Hay que destacar la importancia adquirida dentro de las cooperativas socias de la unión en lo que se refiere a la figura de entidad colaboradora como medio para, haciendo la misma actividad en lo que se refiere a las solicitudes únicas, facilitar el trabajo de los técnicos así como el proceso de información desde la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio a los usuarios.

Este interés por parte de los asociados fue creciente llegando a contar con 27 entidades reconocidas.  Todas laentidades colaboradoras, junto con el resto de cooperativas que gestionan solicitudes únicas en el resto de formatos posibles deja una cantidad superior a 12.000 expedientes gestionados de los más de 60.000 que se tramitan cada año en Extremadura.

En lo que respecta a las ayudas agroambientales, después del problema sufrido el año anterior llegándose a cancelar la convocatoria con los correspondientes perjuicios para los solicitantes de inicio de compromiso, se decidió por parte de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio y con el apoyo del sector agrario representativo, mantener el 2016 como año en blanco sin establecer presupuesto para nuevos compromisos y dejar para 2017 la nueva convocatoria que se preveía fuera para todas las líneas incluidas en el PDR de Extremadura.

El año 2016 también sirvió, en lo que se refiere a la Política Agraria Comunitaria, para dar el pistoletazo de salida a los primeros debates serios acerca del siguiente periodo y empezar así a trabajar en propuestas, análisis, etc a pesar de llevar 2 años de aplicación de la última reforma. Ya se empezó a hablar de tendencias y de marco financiero y presupuestario lo que siempre significa amenazas de reducción de fondos de dedicación al sector agro de la Unión Europea y por lo tanto marca el inicio del trabajo técnico político para intentar que ese daño en el futuro 2020 sea lo menor posible.

Como es habitual desde hace varios años, los Estados Miembros de la UE están autorizados a realizar los anticipos de los pagos a los solicitantes a partir del 15 de octubre. En esta ocasión el Ministerio de Agricultura comunicó esta posibilidad a cada una de las Comunidades Autónomas y estas, en función de su situación de gestión de expedientes, decidieron si realizar o no el pago. En caso de Extremadura, como viene siendo habitual, se optó por ese anticipo y se realizaron varios pagos a medida que se iban resolviendo expedientes en sus diversas casuísticas se fueron realizando pagos sucesivos de anticipos así como liquidaciones en el mes de diciembre.

Como cada año desde Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura se insistió en la importancia de contar con un buen asesoramiento técnico en la elaboración de las solicitudes únicas ya que de su buena gestión va a depender que se realice o no una correcta solicitud de ayudas y un cobro íntegro de las ayudas correspondientes a cada productor.

Como cada campaña de gestión de solicitud única se ha recomendado en repetidas ocasiones hacer un buen uso de los servicios técnicos de las cooperativas de las que son socios y que ofrecen ese servicio como entidades colaboradoras o agencias auxiliares para la tramitación de expedientes ya cuentan con una importante formación al respecto y, además, cuentan con el apoyo y ayuda de Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura tanto para resolver dudas como para servir de enlace con la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio.

Cooperativas Agro-alimentarias ha participado de forma activa en la presentación de documentos de propuestas, posturas sectoriales, ideas aplicables a la normativa tanto de forma sectorial como de forma global y ha participado de forma muy activa en encuentros, reuniones y conversaciones dirigidas a hacer ver a los miembros de la Comisión y Parlamento la posición de un subsector tan importante como el asociacionismo agrario.

Esta participación activa se consigue tanto de forma directa mediante el trabajo de la oficina de Cooperativas Agro-alimentarias en Bruselas en los distintos grupos de trabajo y de diálogo civil conformados, como a través de la COGECA y de su unión con la COPA.

El objetivo de Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura es mantener al día y actualizada la información que las cooperativas socias necesitan en materia de Política Agraria Comunitaria, por esto, se da una gran importancia al análisis y revisión de los informes que acerca de todas las actividades e informaciones que se genera en Bruselas recibimos a través de los técnicos que, de forma permanente, están en la oficina allí situada. Se detallan temas como resúmenes de reuniones de Comisiones y Grupos de Trabajo, rumores que afectan a nuestros intereses, situación de determinadas decisiones o procesos o actualización de los calendarios de reuniones y de los informes y estudios que se desarrollan en cada unos de los departamentos de la Administración de la UE.